从“人找政策”到“政策找人” 江苏擦亮社会救助温情底色

　　今天（12月16日），记者在南京市“智慧南京”中心的大屏上，实时更新着南京高风险家庭的状况。这是南京依托人社、卫健、应急管理、医疗保障、残联等14个部门31类人群30余万人相关专项数据资源，通过市大数据局的数据整理，建立的南京基本生活中高风险家庭数据库。一旦在库人员因遭遇自然灾害，火灾、爆炸等意外事件造成家庭财产重大损失在10万元以上的；因交通事故、人身伤害等意外事件造成家庭主要经济来源中断的；因突发重大疾病、器官移植等原因，造成医疗费用支出过大，个人承担费用超过2万元的以及新领残疾证人员等四类情形，系统将自动预警。

　　家住南京高淳漕塘村的高梅英，家里主要靠老伴姜同伟打工维持生活。前不久姜同伟因患食道癌住院治疗，正当高梅英一筹莫展之际，社区网格员主动上门确认情况，帮她办理了低保，发放临时救助金。

　　南京高淳区民政局社会救助科科长汪建平告诉记者：“我们及时推送预警信息给街道，街道第一时间组织核查及时向她家宣传政策，帮助办理了低保，基本保障他们家的生活”。

　　救助如此及时，就是得益于南京建立的高风险家庭数据库。运用大数据排查预警和网格员入户核查等方式，变被动受理为主动发现。一旦在库人员发生大病支出、意外事件造成经济来源中断等情形，系统将触发预警，从而"主动发现"救助对象，堵住了救助漏洞。

　　南京市民政局社会救助处处长徐贻珠告诉记者：“我们充分运用大数据，打破传统的救助工作模式，积极破解社会救助审核办理难 、 主动发现难，全力推进社会救助放管服的改革 。”

　　去年，江苏坚持问题导向，推出了以"只需跑一次、无需开证明"、构建弱有所扶大救助体系等为重点的7项温情救助改革举措，让救助更有"温度"。

　　淮安市民蔡汉进没有劳动能力，妻子又长期患病生活困难。他想申请低保又怕程序太多跑不下来。当地民政部门了解情况后告知，只要提交身份证和家庭经济状况核对授权书即可申请。蔡汉进拿到低保证高兴地表示：“没想到一张身份证和一张授权委托就把我们所有的事情办好了 ，生活有了保障，心里也踏实了。”

　　淮安市淮阴区民政局副局长张家宏表示：“通过政府信息平台查询，取消提供材料证明，让困难群众少跑腿、不跑腿。以前困难群众求助，申请什么，我们就批什么，现在综合评估，只要符合政策条件的，该享受的政策一个不漏”。

　　记者从江苏省民政厅获悉，如今，江苏省建立了省、市、县三级联动核对机制，省级核对平台连通43家银行金融机构、10家省级部门，实现对救助家庭"房子、车子、票子"等16个项目的大数据核对。乡镇（街道）政务中心将原本分散在各个部门的60多个救助项目集中到社会救助"一门受理、协同办理"平台上，实行"一表登记，一网办理"。通过“简”程序，“快”响应，“缓”退出，“暖”服务，江苏用有温度的改革举措纾解民生急难。

　　（来源：江苏广电融媒体新闻中心/王敏 编辑/梁瑄）